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第三次土地調查專欄

關于切實加強第三次全國土地調查數據庫建設工作的通知
發布日期: 2018-04-25  信息來源:黑龍江省不動產調查與登記代理協會

國土調查辦發〔2018〕9號

各省、自治區、直轄市第三次土地調查領導小組辦公室,新疆生產建設兵團第三次土地調查領導小組辦公室,中央軍委后勤保障部軍事設施建設局:

  土地調查數據庫是土地調查成果的主要載體和重要形式,是數據成果服務于國土資源管理和社會化應用的基礎保障。為統一土地調查數據成果標準,加強土地調查數據庫質量管控,現將做好第三次全國土地調查(以下簡稱“三調”)數據庫建設的有關事項通知如下:

  一、充分認識數據庫建設的重要意義 

  土地調查數據庫質量是保證三調成果準確、高效應用的生命線。各地要充分認識數據庫建設工作的重要意義,切實完成好這項工作。

  (一)統一的數據庫質量標準是順利完成三調的必然要求。三調數據庫是三調的核心成果,只有堅持全國“一套標準、一個要求”,才能保證三調成果全國統一,順利匯總,確保整體工作按計劃完成。

  (二)高質量的數據庫成果是深化拓展數據應用的基本前提。三調數據庫作為重要的國情資料,是國家空間數據的核心基礎設施,高質量的土地調查數據庫成果是國土資源管理深化數據應用的前提,也是開展生態文明建設、自然資源統一調查、登記、規劃和監管的基礎支撐。

  (三)數據庫建設工作是確保三調數據成果規范準確的關鍵措施。數據庫建設工作涵蓋了數據庫結構設計及數據采集、錄入、匯總等各技術環節,是有效控制三調成果質量,保障調查數據真實性、準確性、完整性的重要抓手。

  二、統籌安排做好數據庫建設工作 

  (一)建立專門隊伍,保證工作順利實施。各地應積極組建專業隊伍,投入業務熟練、技術精湛的人員開展數據庫建設工作。各地應按照國家總體方案要求,編寫各級數據庫建設方案,邀請經驗豐富的技術專家組成專家組,解決數據庫建設過程中遇到的重大技術問題,開展縣級土地調查數據庫質量的監督檢查。

  (二)加強技術培訓,提升業務能力。為確保三調數據庫建設工作順利開展,國家編制了土地利用數據庫標準、面積匯總統計要求等系列技術文檔,將于近期下發各地。各地應按照國家下發的技術標準,及時開展建庫人員的技術培訓和考核,建立數據庫建設質量公示制度,提升各縣(市、區)有關管理和技術人員把控成果質量的能力。

  (三)做好軟件選型工作的組織管理。各省級土地調查辦要嚴格遵循第三次全國土地調查相關技術標準和規范,并結合本省(區、市)的實際情況,制定縣(市)級土地調查數據庫管理系統軟件管理、使用的政策和技術要求。

  (四)做好建庫隊伍的遴選工作。各地要嚴格把關,遴選能力強、業績好、經驗豐富的專業隊伍進行數據庫建設工作。省級土地調查辦要指導各地區做好建庫作業隊伍的遴選工作,定期開展情況摸排和質量考核,確保建庫質量。

  三、切實加強土地調查數據庫成果質量管理 

  (一)數據庫質量分級控制,省級負總責。土地調查數據庫建設必須按照國家質檢要求,從縣到省逐級檢查,檢查通過后方可向上級匯交。省級土地調查辦對本省(區、市)調查數據庫質量負總責。全國土地調查辦將制定統一的數據庫質量要求,研發數據庫質量控制的相關軟件,對各省(區、市)數據庫質量檢查工作給予技術指導,并開展各地匯交土地調查成果的國家級質量檢查。

  (二)落實數據庫成果質量責任追究機制。各地要高度重視數據庫成果質量檢查工作,按時匯交數據成果。對于數據成果質量較差、數據質量修改進度緩慢,影響三調工作進度的地區,以及在數據庫建設過程中弄虛作假、篡改數據的行為,全國土地調查辦將通報批評,并追究相關人員責任。

  (三)建立數據庫成果質量跟蹤評價制度。各省級調查辦要加強對數據庫質量的檢查督導,適時開展數據庫成果的質量抽查和考核,對存在重大質量和管理問題的作業隊伍,要堅決予以清退。全國土地調查辦將結合國家級數據庫質量檢查情況開展數據庫質量評價工作,適時公開曝光數據庫質量較差的建庫承包商和軟件平臺開發商。

  國務院第三次全國土地調查領導小組辦公室

  20183月21 

 
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